以前,我们总是把“管理”和“制度”连在一起讲,其实“管理”是管理,“制度”是制度,这是两马事。
管理是行为,是可控的,是不可能一劳永逸的;而制度是条纲,定了就是定了,执行制度是没有弹性的。
不过在我们国家,“管理”是被阉割的角色,管理的无能和腐朽让某些部门大呼“制度出台”——
比如交通不好,那是因为私车太多,于是一边喊着发展汽车产业,干部都去买奥迪,一边抬高油价、增设路费、上调牌照费,控制城市私车数量。
比如治安不好,那是因为外来人口群租太多,于是一边大张旗鼓搞农民工日,一边各小区勒令禁止群租,租不起上海的房子是你的问题,你可以选择不来。
听起来好像还蛮有道理的,可是仔细想想,怎么都那么黑色幽默呢?我们好像只是在观赏一出出“管理”和“制度”通奸的把戏。













